随着上个月315晚会中“智能骚扰电话乱象”被曝光，这种披着AI外壳却行着骚扰用户之实的新型电话骚扰手段陷入了众矢之的。一天拨出五千个电话、一年拨出超过四十亿个电话、骚扰设备日活跃量五千台、使用设备数量三万台、手握六亿条个人信息数据......这仅仅是被爆出的其中一家做智能骚扰电话业务的所谓“科技公司”的数据，由此放眼整个行业，不由让我们细思极恐。

从人工到智能骚扰，电话营销之罪

“需要贷款吗”、“要卖房或者租房吗”、“需要代账吗”......想必很多人每天都面临着这样的持续打扰，在电话营销泛滥的时代，人们往往不堪其扰却又无可奈何。这么多年过去了，监管部门的打击力度不可谓不强，电话运营商的关注不可谓不多，各种防骚扰软件也不可谓不强。但电话骚扰始终屡禁不绝、愈演愈烈，骚扰电话已成为社会肌肤上的一块牛皮癣。

随着互联网科技的发展，不仅人工骚扰无法杜绝，它反而在某种程度上进化了——新的智能骚扰方式如火如荼地发展起来，相比于传统方式，这种通过AI、语音识别技术的呼叫手段成本更低、效率更高、更难监控。现代社会，不被推销电话打扰越来越成为一种奢望。

就在今年的央视315晚会上，“智能骚扰电话”产业链得以被曝光，包括中科智联、壹鸽科技、秒嘀科技、声牙科技、易龙芯科、璧合科技、萨摩耶金服等15家公司被点名。它们是整个智能骚扰产业链中的代表企业，运用AI人工智能技术模仿真人语音，向商业用户提供智能广告外呼服务。

而根据天眼查数据显示，这些涉事企业大多都是高新企业，融资金额动辄逾千万。其中，中科智联号称拥有科大讯飞、阿里云、中科院等第三方技术支撑；璧合科技为新三板上市企业，股东名单中有著名的“中国公关第一股”蓝色光标。

这些智能骚扰电话企业的商业模式其实很简单。在它们的服务中，一个外呼机器人售价在三千元左右。而对比传统人工客服每人每月至少三千＋的成本，人工客服每人每天最多能打三百到五百个电话，而一个外呼机器人，每天最多能打五千个电话，足足是前者的十倍。就是靠着“科技改变电话营销”的力量，这些公司得到快速发展。

智能骚扰产业链让大众如此震惊，除了因为这个灰色产业链如此庞大之外，还因为我们骤然发现，随着AI技术的发展，大众甚至已经不能鉴别平时听到的骚扰电话是不是真人，这些公司可以做到随时搜索用户信息，利用大数据将个人隐私完整渗透，并针对性地推出“以假乱真”的垃圾信息。它们可以模仿比如像林志玲声音的真人语音，来智能地与你对话、聊天、推销产品或服务。

这种智能骚扰电话还拥有完整的服务链路。比如，为了防止被运营商监控到，这些产品会使用硬件穿透技术来保证你看到的号码并不是真实的，电信运营商也无法进行监测，从而保证绝对“安全”。

它们会通过名叫探针盒子的产品来获取用户信息。只要盒子附近的手机用户通过WiFi搜寻可用网络，这些盒子就会获得用户的手机号码等信息。当然，通过用户安装的APP来获得电话、短信、联系人等信息也是智能骚扰电话企业的常规套路。

目前，这些探针盒子多被房地产、汽车、金融和整形、培训等行业营销人员利用，一些公司甚至将这种小盒子放在商场、超市、便利店、写字楼等地，在用户毫不知情的情况下，搜集个人信息。

搜集到用户信息之后，智能骚扰产业链还可以通过大数据将用户的各种信息如年龄、性别、收入等个人隐私统计出来，帮助营销公司做到精准定位投放。

最新的AI人工智能、大数据等技术成为这些智能骚扰电话企业的“外皮”，甚至让它们成为科技行业中的明星企业，但它们的目的并不是为了让广大网民生活更美好，而是通过商业营销、恶意骚扰的手段，不断透支大众的耐心。

被曝光一个月之后，智能骚扰依然猖獗

那么智能骚扰乱象被央视曝光了之后，情况就会有所好转吗？答案是否定的，我们发现315曝光一个多月之后，依然有大量商家开展“狂轰滥炸”，骚扰电话不仅没有胎死腹中，而且有愈演愈烈的趋势。

大量网民在网上表示，即使智能骚扰乱象被央视报道，即使自己的手机设置了手机软件拦截，他们仍然要每天被迫接听至少3个陌生来电的推销。

这些来电内容无外乎是买房卖房、理财贷款炒股、考研考证、投资商铺、原油期货黄金比特币投资、出国留学移民买保险、给孩子报各种辅导班等等，不论你是开会加班还是午休用餐，骚扰电话总能不分时段地精准打给你。

而面对这种完全无所顾忌的骚扰，就算用户气不过想回拨骂几句都不行，因为对方往往采用了虚拟主叫技术，回拨根本拨不通。我们眼看着骚扰电话一个个地拨进来，除了加剧生活不断被打扰的愤怒，却连骂对方几句泄愤都做不到，因为对面压根不是人，而是一台台AI机器人。

被曝光的大量提供智能骚扰服务的企业们也并没有完全得到该有的处罚，那些没有被报道出来的更是未见收敛。

好消息是，目前被央视曝光的易龙芯科已被西安市市场监督管理局汇同公安部门的执法人员查处。易龙芯科人工智能有限公司也就利用智能机器人外乎拨打骚扰电话的事实，向全国消费者道歉，并承诺停止这一些列的所有业务。

但其他的更多企业并没有得到实质性的惩罚或整改。比如中科智联就直接表达了否认的态度。

中科智联相关负责人回应媒体采访时表示，他们并不生产或者销售此类机器人，其公司生产的产品也不用于此类场景。但我们在315晚会暗访视频中很明显地看到，中科智联科技有限公司用机器人拨打骚扰电话。中科智联王经理还在视频中表示，他们的机器人很受电话营销公司的欢迎。

萨摩耶金服也是一口否认。315晚会曝光了深圳萨摩耶互联网金融服务有限公司将“探针盒子”放在便利店、超市、写字楼、商场等地，偷偷收集周边用户手机号码的行为，但萨摩耶金服回应称，经对公司内部的所有商务协议档案、财务往来记录等文件调查，萨摩耶金服从未向声牙科技购买过探针盒子产品，萨摩耶金服从未向使用过类似产品的第三方公司违规获取用户信息，萨摩耶金服也从未偷偷将这种探针盒子放置在便利店或商超等场所。

秒嘀科技虽然承认自己确有“智能语音机器人”服务，但否认抓取用户信息。秒嘀科技回应称：“我公司确有‘智能语音机器人’服务，但非公司主营业务。我公司没有探测、获取用户手机MAC地址的技术、产品及服务，请各界切勿混淆新闻报道中的两个事件。”秒嘀科技表示，公司已经启动了内部核查，并在第一时间公布核查结果。

蓝色光标则直接甩锅“不占璧合科技董事席位”，占据璧合科技19．79％股份的蓝色光标被曝出是璧合科技第三大股东后，蓝色光标显然并不觉得这件事和自己有关，当然其背后也不止蓝标一家大咖，持股3．66％的科大讯飞也名列其中。

对此，蓝色光标发布声明称：公司关注到央视“315晚会”对璧合科技“涉嫌通过探针盒子获取用户信息”一事进行了报道，璧合科技是公司早年参与财务投资的企业，公司不占有其董事席位，也未参与其日常运营决策。

为什么骚扰电话长久不衰

如此种种人们不禁心生疑惑，手机实名制推动已有数年之久，网络安全也逐年受到重视，为何骚扰电话这一灰色产业不仅禁而不绝，反而愈演愈烈？背后究竟牵涉哪些利益链条，究竟是治不了，还是不想治？

根治骚扰电话，无论是靠用户自力救济，还是互联网公司完善拦截黑名单这种非官方行为，显然都难以治本。追根溯源，无论是拨打骚扰电话的语音专线，还是违规码号的透传，从事骚扰电话行业的无良企业，其实都绕不开运营商这一关。

在拦截骚扰电话这件事上，运营商不应该始终处于被动地位，完全可以主动出击，构建起拦截骚扰电话的天罗地网。美国、英国、澳大利亚等超过13个国家和地区都引入了“谢绝来电注册”机制，根据相关法律的要求，营销公司不得向加入该服务的用户拨打销售电话，如若违规拨打，拨打最高将会被处以每次1．6万美元的罚款。

当然，运营商只是外因，骚扰电话长久不衰更大的内因在于其背后有着非常庞大的利益产业链。

近日，北京市通信管理局针对互联网上发现的骚扰电话软件销售推广信息的问题，集中约谈了百度、奇虎360、搜狗等搜索服务提供商，并要求三家企业整改。三家企业均表示，将深化骚扰电话源头治理工作，全面排查存在的问题，立即进行整改。

可是我们在搜索“电话软件”、“电话营销”等关键词时，依然有相关软件在做搜索引擎广告。其中不乏支持电话机器人、外呼系统、智能CRM等电话营销的关键字眼。

在此之前，工信部曾明确规定，各互联网企业要全面清理网上“改号APP”等骚扰电话软件、设备的变体词、关联词组及相关问题。要建立动态监测和屏蔽机制，对骚扰电话软件和设备信息要发现一起屏蔽一起。

工业和信息化部12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的最新一期工作情况月报显示，2019年1月份共收到举报涉嫌骚扰电话7．2万件次，其中贷款理财类、房产中介类和违规催收类的举报信息居前三位，总计占比高达67％。2018年第四季度，12321举报受理中心受理用户关于骚扰电话的投诉举报230694件次。其中，电话轰炸类型的投诉举报量9187件次，增速明显，环比上升171．9％。

如今，骚扰电话已经涉及到多个领域，而且有继续增长的态势，其已经形成一条完整的电话营销灰色产业链。产业链上的需求方、提供方、搜索引擎平台三方各取所需，共同推动灰色产业链发展。

站在商家角度，自己有很强的需求。以往电话营销主要通过销售人员点对点的拨打，效率并不高，商家要支付较高的人力成本。近几年，通过营销机器人大大提高了骚扰电话的效率，相比人力推销，营销机器人一天能呼出五千个以上的电话，而人力每人只能拨打几百个电话。

由于商家效率提高，这就会促使他们大肆应用电话营销机器人，助推市场总需求增长。从电话营销软件提供商角度来看，自身主要是为了赚钱。既然市场有需求，他们当然愿意提供电话机器人，只要有商家愿意购买就能获得利润。虽然价格不高，几百元到几千元就可以搞定，但是需求量大，这样也能获得比较丰厚的回报。

站在互联网平台方角度，通过为电话机器人提供商做推广，也能获得收益。无论是百度，还是360搜索、搜狗等搜索引擎平台，广告是它们的主要收入之一，它们也不愿意轻易放弃这块肥肉。

虽然相关部门约谈搜索引擎企业，希望它们整改，但是它们并不愿意轻易放弃电话机器人的营销广告收入，所以很难杜绝。平台方往往容易出现睁一只闭一只眼的情况。

智能骚扰电话治理难度颇大

从3G时代开始，电话营销已成为商家推广业务、吸引客户的重要手段之一。到了4G时代，网络用户迅猛增长，几乎使用各种APP都需要用到个人手机号注册以及填写个人信息。随之而来的是，个人信息泄露已经成为常态，

由于个人信息非常容易被网络平台采集，也容易流入黑市。商家为了获客，去购买一些个人信息，或者通过自有设备获取大量个人信息，然后再利用电话机器人来开展业务，这样能够很大程度上提高效率。对于商家而言，骚扰用户的成本极低，只要有极少一部分用户愿意“上钩”，那他们就能赚取丰厚的利润。

通常大多数用户在被电话骚扰时，会选择挂电话，或者礼貌的拒绝，真正去投诉的人很少，而且存在着用户维权难的问题，这就让智能骚扰电话的治理上面临先天缺陷。

此外，对骚扰电话的监管也比较困难。2018年发布的《综合整治骚扰电话专项行动方案》指出，要严格规范金融、售房租房、医疗保健等行业电话等营销行为，研究完善行业内电话营销管理规则，严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话。对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚，从源头上杜绝营销电话扰民。

对此，有业内人士表示，目前对于“骚扰电话”仍缺乏统一的界定，对电话营销的合法性以及如何规范仍待达成共识，问题方主体责任不明晰，在管理落地执行层面存在面临着比较大的困难。

同时，骚扰电话多，运营商也有一定的责任。各基础电信企业、移动转售企业应该为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话、来电号码标注提醒和风险防控警示的能力。

作为个人用户，可以采取软件拦截和举报的方法，减少电话骚扰。目前的苹果和安卓系统，都有相关的APP可以做来电管理和骚扰电话举报。

那么以假乱真的AI骚扰电话的解决方案是什么？当然有一些方法，而且是以牙还牙，用AI治AI，最新的例子是阿里巴巴人工智能实验室开发的一套反骚扰电话解决方案，它暂定名为“二哈智能防骚扰电话”应用程序，该计划的逻辑主要是：AI首先确定它是否是一个令人讨厌的电话，如果是主动帮助用户回答并使用数据库中的大量数据来处理销售，让手机认为它是一个真实的人直到对方崩溃，失去信心骚扰。不过这种方法目前还处于实验、小众阶段，未来是否真的能起到作用还需要长期观望。

于是有安全专家建议：“为避免个人隐私泄露，用户在日常生活中需要注意个人信息的保护，对APP索取手机权限要多加警惕，尽量避免使用不安全的公共WIFI，不要浏览不安全的网站，不在小网站留电话号码及敏感信息，以防个人信息被窃取。”，可能这样才是尽量免于智能电话骚扰的实际可操作办法。

综合来看，目前智能骚扰电话涉及的方面和因素太多，难以杜绝，治理起来也比较困难。要想真正杜绝这些骚扰电话，任重而道远。