本报记者 秦枭 北京报道

近日，美国国家人工智能安全委员会（the National Security Commission on Artificial Intelligence，NSCAI）向美国国会提交一份报告，报告针对AI（人工智能）、半导体领域提出了对总统拜登、国会及企业和机构的数十项建议。

《中国经营报》记者注意到，在NSCAI长达756页的报告中，其多次提及中国，将中国作为美国的“假想敌”，呼吁美国政府继续在高科技领域方面打压中国、遏制中国的半导体及AI的发展，从而“保持对中国的领先”。

再次针对中国

美国时间3月1日，NSCAI投票通过上述最终建议报告，报告指出，美国要想在半导体及AI产业保持全球领先地位，就必须限制中国的相关产业的发展。

据悉，NSCAI是美国政府的一个独立委员会，由谷歌前首席执行官埃里克施密特（Eric Schmidt）领导，负责向美国总统及国会提供人工智能等领域的建议。

NSCAI建议美国应与日本的尼康公司、佳能公司和荷兰ASML等其他国家的设备商以及相关国家协调，对先进芯片生产设备出口许可证申请实施“假定拒绝”政策，并建议把监管惯例升级为美国国家政策，以确保中国半导体业落后于美国两代。

实际上，被美国商务部列入其实体清单的中国企业已达百余家，而且其中包含不少高科技企业。

上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣表示，美国领导西方反对中国，这实际上是低估了中国深度融入世界市场与经济全球化、中国对发达国家经济的影响、发展中国家高度依赖中国的投资与贸易这些结构性现实，忽视了中国在国际制度中的参与度、外交上的塑造力与高科技产业上的创造力。美国与欧盟在国际贸易、数字经济、多边贸易体系的规则运用上存在程度不一的竞争，西方国家无法为彼此提供足够大的消费市常在应对气候变化、保护生物多样性、金融稳定、反恐、武器扩散等全球性问题上，排斥中国是不可能实现全球治理的目标的。即使是网络空间、人工智能、生物技术中的行为规范，单靠欧美合作来制订与强制运用，必定导致国际混乱与分裂。

一位中国芯片制造企业高管对记者表示，慢慢就会习惯的，美国方面做出这样的举动也不是一次两次了。虽然目前芯片产能可能会受到一定影响，但可以看到国内企业的生产还是在有条不紊地进行。

上述高管表示，可以看到一直是美国的机构组织或者美国的官员在叫嚣限制中国，几乎没有企业站队，因为中国这么大的市场，对于任何一个国外的企业都是不可能轻易放弃的。

中国AI在路上

虽然报告从多个方面提出对中国的限制，但这也从另一方面看出，中国的AI产业已取得了长足的进步。

早在2018年国务院印发的《新一代人工智能发展规划》就提出，到2025年人工智能成为我国产业升级和经济转型的一个主要动力，而且要得到广泛的应用，核心产业规模要超过4000亿元，带动相关的产业规模超过5万亿元。

截止到目前，中国人工智能产业在各方的共同推动下进入爆发式增长阶段，市场发展潜力巨大。艾媒咨询发布的《2020中国人工智能产业白皮书》显示，2020年人工智能行业核心产业市场规模超过1500亿元。

其中，2020年中国人工智能芯片市场规模达183.8亿元，预计2023年将突破千亿元级别。艾媒咨询分析师认为，AI芯片是人工智能产业的核心硬件，全球AI芯片发展水平还在起步阶段，中国凭借诸多利好因素有望领先全球，具有巨大发展潜力。

虽然如此，也要客观认识到多方面仍存在差距和短板。

2016年、2017年，中国AI芯片市场曾一度火热，但随着风口逐渐退去，很少有人能够实现全身而退。

在2020年Compass Intelligence发布的全球前15大AI芯片企业排名中，华为位列第12名，是中国唯一一家上榜的企业。包括国资背景寒武纪在内的初创企业，亏损持续扩大，离盈利还差距甚远。

而在国内AI视觉领域，云从、旷视、依图和商汤并称为“AI四小龙”。但目前仍难实现盈利。相关财报显示，2017年~2020年上半年，云从净利润亏损额分别是1.06亿元、1.8亿元、17.08亿元、2.86亿元，同期，依图科技净利润分别为-11.66亿元、-11.61亿元、-36.42亿元及-12.99亿元。

（编辑：吴清 校对：颜京宁）